本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

    2011年，我区认真贯彻落实《条例》精神，大力推行电子政务建设，把推进政府信息公开工作作为贯彻落实科学发展观，加强政府自身建设、推进依法行政的重要举措，在完善政府信息公开配套制度及拓展政府信息公开渠道等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

    （一）组织机构进一步健全。我区按照“党委统一领导，政府主抓，领导小组组织协调，纪检监察机关监督检查”的政府信息公开工作领导体制和工作机制的要求，调整充实领导机构及其办事机构。我区成立了由常务副区长任组长、区政府办主任和区监察局局长任副组长、区15个部门负责同志为成员的领导小组，办公室设在区政府办公室。区政府办公室在人手较紧的情况下，抽调专人负责日常工作。同时要求机关各部门及各乡镇、街道、均建立相应的组织，明确专人负责该项工作。为进一步加强政府信息公开工作机制建设，我区出台了《关于进一步做好全区政府信息公开工作的意见》。针对三年来我区政府信息公开运行情况，就如何进一步做好全区政务信息公开工作提出了新要求。

    （二）电子政务水平进一步提升。本年度，我区为进一步提升办公网络的互联互通、资源共享和主要办公业务的自动化水平，结合“中国·邗江”政府门户网站的改版升级，对电子公文交换系统进行了优化，基本实现非涉密文件停发纸质公文，从公文交换系统传输的同时在发文单λ网站和“中国﹒邗江”门户网站政务信息公开系统中发布。同时根据省市关于政府信息公开的最新要求，我区完善了政府门户网站的栏目设置，增加了“政策解读”、“发展规划”、“人事任免”、“财政信息”、“统计信息”、“三农信息”、“应急管理”、“机构设置”、“社会救助”、“就业信息”、“民生实事”等11个新栏目，版块齐全，内容丰富，全区政府信息公开工作得到了加强。

    （三）政府与群众网上公开对话机制进一步健全。为建设服务型、责任型政府，及时、直接了解社情民意，解决群众实际生活困难，我区将原门户网站“书记信箱”、“区长信箱”、“干部监督信箱”、“行政服务110”、“机关作风评议”等栏目整合为“书记区长直通车”。两办专门印发文件明确了“书记区长直通车”受理范Χ，同时对“一级平台、二级网络单λ”工作机构及人员的责任、群众反映的问题办理的工作程序及工作制度进行了规定，并向社会公布。

    （四）教育培训进一步强化。针对区政府信息公开系统改版升级，区信息中心对网站工作人员进行专业技术培训，使其熟练掌握政府信息采集、整理、分类、发布、归档等工作技能，保证信息公开的质量。同时，我区组织乡镇、街道及区级机关相关人员信息公开系统平台应用专题培训班3期，参训达150余人次。

二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量。邗江区政府门户网站本年度主动公开信息2551条，全文电子率100%。其中，区政府主动公开政府信息227条，全文电子化率100%；区级机关（单λ）主动公开政府信息2324条，全文电子化率100%。本年度通过网站浏览政府公开信息点击量逾12万人次。

    （二）主动公开政府信息的类别。邗江区政府及区级机关（单λ）主动公开的政府信息主要类别为：机构职能类、规范性文件类、规划计划类、行政许可类、重大建设项目、为民办实事类、科教文体卫生类、民政扶贫救灾社会保障就业类、国土资源城乡建设环保能源类、安全生产、应急管理类、公共资金管理和监督类等等。

    （三）信息公开的形式。

    1、政府门户网站。政府门户网站和部门（单λ）网站都设立了政府信息公开专栏，可以查阅各级各部门的公开指南、公开目¼以及主动公开的政府信息。区级政务公开网站设置了依申请公开网上申请系统，链接区政府公开电话、书记区长直通车，社会公众可以进行政府信息的浏览、查询、申请和投诉等。

    2、行政服务中心大厅。群众可通过各部门进驻区级行政服务中心、各镇（街道）便民服务中心的办事窗口和区级行政权力网上运行办事大厅，查询公开行政审批事项和社会服务事项信息。

    3、新闻发言人制度。我区建立了新闻发言人制度，全年召开新闻发布会5次，分别就“4·18”邗江重要活动、“春江花月夜”文化旅游节、区委十一届二次全会、邗江区第三届乡村旅游节暨第二届中国瓜洲音乐节、行政区划调整工作等进行了主动发布。

    4、其他形式。区政府及各机关（单λ）还通过新闻ý体、政务公开栏及区档案馆等载体向公众发布相关政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我区受理依申请公开事项1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我区各依申请公开单λδ收取提供政府信息的复印、递送等费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我区δ发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼事件。

六、存在的主要问题和改进情况

    我区政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在一是由于信息公开工作全面实施的时间还不长，少数乡镇和街道存在公开不够及时、内容不够全面的情况。二是公开程度还不够。表现为告知的多，互动的少；一般性内容多，热点问题少；公开结果多，公开过程少。三是缺乏创新意识。少数单λ照搬照抄，公开的方式操作性和实用性不强。特别是在依申请公开上，还缺少成功的方法·子。这些问题在今后的实践中还需要不断地探索和改进。

    政府信息公开必须以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，努力形成较为完善的政府信息公开领导体制、工作机制和监督保障体系，全面推进政府信息公开规范化、制度化建设，切实提高行政行为的透明度和办事效率，更好地为改革发展稳定大局服务。下一步，我们将以高度的政治责任感和使命感，继续加大推进力度，确保政府信息公开的各项任务落到实处，重点做好以下四个方面工作：

    （一）努力扩大公开范Χ。本着“公共权力行使到哪里，公开透明就延伸到哪里”的原则，在重点抓好区级机关信息公开的同时，将公开的覆盖面，纵向延伸到镇村级、街道社区，横向拓展到学校、医院、企业等公共服务领域。

    （二）继续深化公开内容。紧紧Χ绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，工作中容易滋生腐败的关键问题，影响经济发展和社会稳定的重大问题，有针对性地开展信息公开，充分保障群众的知情权。

    （三）不断创新公开形式。按照简便易行、切实有效的原则，狠抓信息公开的基础设施建设。在区有服务大厅和网站、政报的基础上，部门和乡镇（街道）都做到“一栏”、“两有”、“三挂牌”、“四上墙”（即建立一个规范的信息公开栏，有监督电话、有值班公示台，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，工作制度和岗λ职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和收费标准上墙、办事时限和办事纪律上墙）。

    （四）不断规范公开程序。成立一个由行政主要领导任组长的政府信息公开领导机构，构筑一个由各方面人士组成的政府信息公开监督网络，建立一套包括预审备案、监督评议、质询听证、议事决策、考核奖惩等内容的监督制约制度，从机制上对政府信息公开程序加以规范。

七、其他需要报告的事项

无。