本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况，民生诉求办理信息回复情况，存在不足及改进措施等。报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日到2016年12月31日止。本报告的电子版可在扬州市邗江区人民政府门户网站（www.hj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与扬州市邗江区人民政府办公室政务公开科联系（地址：扬州市邗江区邗江中路338号，邮编：225009，电话：0514—87862129）。

一、概述

2016年，我区按照中央及省、市政府关于政府信息公开工作要点的部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实2016年扬州市邗江区《政府工作报告》有关要求，细化政务公开任务，进一步加大政府信息公开工作推进力度，积极回应社会关切，加强政策解读回应，切实增强公开实效，助力深化改革、促进经济发展、致力民生改善和提升政府建设，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)  加强组织领导，强力推动工作开展

2016年，全区政府信息公开工作，一是加强领导，设立以常务副区长为领导、政府办牵头、政务公务科承办、督查室督办、全区各政府组成部门作为成员单位的政府信息公开工作组织架构，实现领导、机构、人员、措施“四到位”，常态分解、派发上级政府布署的政府信息公开任务，保障落实政务公开工作的各项要求。二是健全机制，严格按制度办事，保障政府信息公开规范运行。认真执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，按照市政府信息公开目录要求，明确了全区政府信息公开的任务、形式、内容、程序、时限，推动全区政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是丰富载体，全区充分借助“互联网＋”渠道，在互联网网站基础上采用了微信公众号、微博等流行传媒拓展了信息公开载体。

区政府将推行政府信息公开列入重要议事日程，区政府主要领导和分管领导高度重视政府信息公开工作，多次就社会热点问题作出重要批示。区政府信息公开主管部门建立通报、专报、督查制度，定期督查信息公开年度重点工作落实情况。区政府办公室下发了《关于落实<扬州市2016年政务公开工作要点>中任务分解的通知》，确保组织领导有力、业务指导得力、制度督导给力、推进形成合力，促进信息公开工作从“要我公开”向“我要公开”转变。

(二)  明确公开要点，严格进行考核监督

区政府办公室按照《市政府办公室关于印发扬州市2016年政务公开工作要点的通知》扬府办发〔2016〕89号文件精神，下发了《关于落实〈扬州市2016年政务公开工作要点〉中任务分解的通知》，分解、明确了2016年度全区政府信息公开工作的要点难点，并建立配套监督考核机制，共同促进工作的开展。

1、工作任务快速分解分配

区政府办政务公开科依据《2016年市政府办下发的政务务公开工作要点》中的任务及时细化分解任务，拟定目标、条线对应、统筹兼顾、层层落实，将《要点》中的任务分解、落实到各政府部门，并负责牵头协调，不定期召开政务公开会商会，协调、沟通政务公开工作热点、难点问题。

2、完善政务公开考核评议、责任追究制度

修定了《邗江区政务公开考核办法》，并建立政务公开信息统计系统，对各单位政务信息的公开数量、公开效率、社会反馈进行定量、统计和评估，为落实责任、实施监督、实行追究提供客观数据支撑。将政务公开工作纳入《机关作风能力建设考核细则》，并按3分值进行考核。

(三)  加强政策解读，积极回应社会关切

针对区域内建设项目环境审批、排污费征收、环境污染投诉、环保“三同时”、环境监测、施教区划分、重大招商项目办理、不动产登记、商事登记改革、二孩政策、清水工程、城乡环境整治等重要行政、重大社会关切、热点工作，全区广泛开展政策解读活动，督促各部门政策解读与政策制定同步考虑同步安排，安排专家、学者、主要行政负责人及时解读重要政策措施，借助扬州日报、扬州网、扬州时报（今日邗江栏目）等主流媒体及邗江政务微博、微信等新媒体扩大解读重点政策的导向效应，助推全区经济社会发展环境的提升。

全区大部分部门设立了群众意见箱、开通了投诉咨询值班电话、发放政策评议表、电话随访听取反馈意见，主动接受群众对政策信息的咨询，评议、监督和反馈，全年共接受群众咨询2300多人次，群众满意率为99.9%。结合我区的行风监督员制度，对政务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，举办了“零距离”、“民生直通车”等公众互动活动，邀请了人大代表、政协委员、企业及居民代表等社会各界人士参与对政府重大政策和信息公开进行导读、评议和建言献策。

在上述工作中，医保、社保、劳资等工作与民生最为密切，相关政策信息社会关注度高，所以2016年我区要求职能部门对《江苏省企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》、《事业单位人事管理条例》、《刑法（修正案九）》等政策性文件进行解读；对2016年事业单位公开招考工作以及基本医疗和生育保险市级统筹相关工作进行政策解读；举办了首期“人社法规大讲堂”进基层活动，围绕（（工伤保险条例》、《劳动合同法》等关注度较高的法律法规，通过实际案例讲解和剖析，帮助劳资双方提升法制观念，增强维权意识，通过对政策法规的导读构建和谐稳定的劳动关系。

对于社会关切，我区建立快速响应机制，由各单位政府热线承办人员负责各部门政务舆情研判与社会关切回应工作，全区注重回应工作的协调和效率，通过政府网站、邗江微博，部门微信、社区户外显示屏等载体，及时将区长直通车、寄语市长、市12345服务热线平台及各类传媒上汇集的典型性的诉求进行集中、公开、严谨、准确的答复公开，对拆迁征地、安居房建设、棚户区改造、教育入学、医保社保、市政设施维护等涉及群众切身利益、关系群众福祉的热点信息及时进行公布，对重大政务舆情及时引导、疏导，确保政府媒体第一时间发声。充分重视市12345政府热线交办工作和扬州电视台行风热线参与工作，8月份我区分管区长带队参加了行风热线及时回应方巷镇土特优农产品集中加工区建设等社会关切热点话题。

(四)  强化工作机制，夯实平台基础建设

我区由政府办牵头全区政府信息公开工作，全区所有政府组成部门均建立政务公开工作机制，由各单位分管负责人、承办科室、具体工作人员组成承办网络，各单位将相关工作流程、工作时限、内容审核、责任追究等建立制度统一上墙，公布在各单位责任科室的醒目位置。

全区建立健全了政务公开审核制度、依申请公开制度、政务信息归档制度、政务公开评议制度和政务公开责任追究制度，并将机构、人员、职责、制度形成统一制度上墙公布。

全区按照市政府网站信息公开栏目要求，在现有网站版面基础上进行政务信息的公开。每年落实经费，保障政务公开工作人员的培训、考核和表彰。2016年按市政府统一要求，将区政府门户网站交由市信息中心统一代建，并保证每年30％的网站改版空间，网站建成后，我区将在栏目街接和版面安排上与市政府政务公开处的要求更加同步和协同。

二、主动公开政府信息情况

在政府信息主动公开方面，区政府坚持“应公开、尽公开”原则，确保各项信息在5个工作日内及时对外公布，政府信息公开工作已对照市政府办的2016年政务公开工作要点予以全面推进。

(一)   在政务服务信息公开方面，一是通过进一步简政放权，深化审批改革，全面梳理行政权力清单，全面取消非许可审批项目，通过区政府门户网站、行政服务中心网站、办事须知手册等方式公开发布了区级行政审批事项清单，目前全区共公布行政许可事项206项。二是积极探索“互联网＋”政务服务，依托现有的行权网，充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等先进技术，打造实体政务大厅、网上办事大厅、三级并联审批、自助终端等多种形式相结合的政务服务体系。强化政务办与审批部门的工作协调，推进投资项目领域的并联审批，全面实现投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联审批、依责监管、全程监察”，推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，利用网上信息处理平台，充分做到让“信息多跑路，群众少跑腿”。

(二)   在创新创业方面，一是推进各项优惠政策的公开，积极打造区级创新创业平台，发布系列人才引进优惠信息，重点公开全区的研发平台建设、高端人才招引以及科技金融服务方面的政务信息，为全力保持在锻压机床、粮食机械研发制造等细分领域的领先优势助推添力。二是积极公开重大产业政策信息，配合我区产业宣传，重点发布关于推动汽车及零部件产业链式发展，构建以先进制造业和现代服务业为主干、都市现代农业为特色、融合多种新业态的现代产业体系的政策信息的公开；三是推进就业创业信息公开，在省、市政府人力资种网站高效公示全区参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛、实施入围项目的工作信息，重点发布申报“省创业孵化基地”“省大学生创业园”、“省创业培训基地”、省级优秀大学生创业项目等相关政务信息。2016年通过江苏省劳动就业管理信息系统公开发布相关信息已有3万多条。

(三)   在市场监管信息方面，一是抓紧“制权”信息公开，即规范行政权力工作的信息公开。市场监管部门依据法律法规规章的“立”、“改”、“废”调整、报送、公开行政权力事项，自行清理权力事项共1051项并在部门网站进行了及时公布，相关内容涉及行政审批、行政许可、行政处罚、行政调解等多个方面。二是主动“亮权”即公开行政权力。充分利用政务网站、政务微博、窗口咨询台、新闻媒体等渠道，对社会公布职权目录和工作流程，并与区政府“行权网”对接，做好网络互联互通、信息资源共享，接受社会监督。同时还制作了服务指南，将行政权力事项、流程图、过程、时限、结果、法律依据等全部公开。三是严格“督权”信息公开，即相关监督权力工作的信息公开。对于社会关注度高、群众反映较多的监管领域、审批领域、权力相对集中、资金资源比较密集的关健岗位、重点领域进行重点督查、重点公开，实现权力公开体系化。四是开展政策解读信息公开，充分利用门户网站、官方微博、信息公示栏、登记窗口咨询台和新闻媒体等信息传播平台，以服务指南、工作流程图、问题汇总表、制式样表等形式，向社会各界大力宣传商事登记制度改革和惠民便民服务的具体政策、具体做法和具体措施，通过多种形式，发放宣传资料，向社会广泛宣传、普及“改革文件”和惠民政策的出台背景、意义与具体内涵信息。五是围绕百牲关心、社会关切进行专题信息公开，今年组织专题公开了企业登记制度改革、《企业信息公示暂行条例》、《食品流通许可证》、《药品经营企业许可证》办理措施、药品经营企业GSP认证、行政处罚措施、法律法规解释等市场监管信息；六是围绕重点工作进行信息公开，重点公开了食品药品监管政策，重大食药安全专项整治行动、食品药品抽检抽验信息、药品不良反应监测信息、《药品经营企业许可证》换发、变更审查公示信息、药品经营企业GSP认证公示公告、药械企业年度信用评定结果、行政许可审批信息、执法检查信息、新《食品安全法》知识、食品药品安全知识、预防食物中毒提示信息、保健食品消费警示等政务信息，共计300余条。

(四)   在减税降费信息公开方面。根据对群众诉求的统计分析，我区将小微企业所得税优惠落实作为重点工作信息公开。今年截止目前为止，开展2016年小微企业所得税汇算清缴6219户，减免税额1258.27万元，优惠面达100%。

(五)   在扶贫信息公开方面，民政部门绘制了简洁明晰的《邗江区城乡低保申请审核审批流程图》、《邗江区社会救助“一门受理 协同办理”工作流程图》，张贴在我区各镇（街道）的民政救助窗口进行信息公开；印制《社会救助办事指南》进行发放，并在网上予以公开；加强低保信息长期公示制度，在村（居）设立社会救助信息专用公示橱窗，将本村（居）低保对象信息予以长期公示；研究制定《邗江区新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》，将初筛的低收入农户名单先后在村、镇、区三级进行了三轮公示，确定低收入农户542户、1460人，印制配发《帮扶手册》，配套出台《关于调整领导干部下基层“三服务三促进”活动联系点的通知》；规范确权登记，建立健全登记簿，颁发经营权证书，实现农地物权化保护信息公开；规范民主理财，抓好村级财务公开。通过网上村委会对农村“三资”帐目运营、村级财务进行了日常监督公开；规范财政奖补，抓好主体名录公开。建立健全新型农业经营主体名录库。在区政府门户网站公示2016年度家庭农场名录库28家、合作社名录库25家，申报创建省级示范家庭农场4家；规范筹资筹劳，认真组织实施村级“一事一议”财政奖补项目信息公开，所有项目进入农村产权交易市场进行招投标，引入第三方机构加强监督并进行信息公开；充分发挥“网上村委会”作用，及时发布强农惠农支农政策信息；选定我区方巷镇沿湖村、赵庄村开展“E阳光’手机APP试点工作，以村为单位，通过手机发布财务公开、“三资”情况，惠农政策、村情动态、通知公告等信息。

(六)   在棚户区改造专项工作信息公开方面，面向社会公开了如下信息：一是相关项目信息，2016年棚户区改造任务是2000户（套），排定改造项目共8个，安居房项目建设（含货币化）5343户（套），改造面积53.68万平方米。以上政务信息严格通过网站、微博、微信、公示栏、告知书等渠道进行了有效公开；二是相关政策信息，面向社会公开《省政府办公厅关于印发江苏省棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理办法的通知》（苏政办发[2014]101号）、《住房城乡建设部 农业发展银行关于加大棚户区改造贷款支持力度的通知》（建保[2015]137号）、《省政府办公厅关于印发江苏省棚户区（危旧房）江苏银行改造基金管理办法的通知》（苏政办发[2015]100号）等相关文件精神，确保棚户区改造资金在阳光下专款专用；三是相关监管信息，邀请纪委、审计部门及社会各界全程参与监管，同步面向社会公布相关监管信息，坚持做到“‘四个阳光透明”，即拆迁补偿阳光透明、回迁安置阳光透明、资金使用阳光透明、质量监管阳光透明。

(七)   在环保信息公开方面，2016年区政府办牵头对全区建设项目环境审批、排污费征收、行政处罚、环况污染投诉、环保“三同时”、环境监测等程序进一步明确并进行网上公开。门户网站主动公开各类环保信息600多条，空气质量日报182天，公布建设项目审批信息366项，公布“三同时”验收信息81项，行政处罚案件信息30件。在中国环境报、扬州日报等各类主流新闻媒体报道邗江环保工作情况达到100多篇。依托12369环保热线，坚持12369值班电话24小时值班制度。积极开展“四群双评”、“群众点题、阳光监察一小型燃煤锅炉整治”等群众访谈与信息交流活动。

(八)   在政府和社会资本合作项目（PPP）、稳定市场预期、重大决策预公开等重点信息公开方面。全区推动政府和社会资本合作(PPP）项目的信息公开，及时更新PPP项目库，及时在财政部PPP综合信息平台上就项目实施各阶段的信息内容进行公示，便于有合作意向的社会资本及时了解项目情况，稳定企业预期。2016年公开了611省道邗江段项目和西区新城新盛拓展区开发项目；对重大政府决策，在政府网站设立“公众参与”栏目，通过网络调查、网上信箱等栏目，在线访谈、听证会等形式与社会各界进行双向沟通。对特别重大的政府行为、政策制定还通过政府新闻发布会进行信息互动，做到重大政府决策信息“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。

(九)   在政府服务信息公开提升政府服务转型升级方面，政务服务信息公开成效不断凸显，为促进全区经济社会发展做出了积极贡献。

1、在政务服务工作目标方面。一是进一步推进权力清单和责任清单公开，全面取消非许可审批项目，建立并公布了区级行政审批事项清单，目前全区共有行政许可事项206项；二是积极探索“互联网＋政务”平台建设，依托现有的行权网，充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等信息技术，打造实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等多种形式相结合的政务信息服务平台；三是积极优化政务服务机制，加强与发改、规划、国土、建设、环保等相关部门协调，推进投资项目领域的并联审批，推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

2、在政务服务大厅规范化、标准化建设方面，一是建立标准化硬件平台，规范载体内容。服务大厅按标准化配备了中心LED大屏、触摸屏、办事指南、中心服务网站、微博、微信、展板等信息发布设施，对政务服务信息进行动态实时发布。在网上公布审批事项的审批条件、办事流程、法律依据、办理时限、收费标准、表格下载以及办事指南等内容。为办事群众配备全触摸式的查询机，便于办事群众查询相关信息。二是建立配套工作制度，落实窗口监督。印制办事须知，做到审批事项信息“十公开”。

3、在政务服务履职考核监督方面。充分运用视频监控系统和行政审批电子监察系统，对窗口人员的行政行为、行政审批进行实时监控，动态留痕，全程监替。设立群众意见箱、开通投诉电话、发放服务对象评议表、电话跟踪已办结项目听取反馈意见。主动接受群众全方位的监督评议。

　　三、政府新闻发布工作

全区政府新闻发布工作主动适应分众化、差异化媒体传播趋势，严格把控，精准拿捏，全面提升新闻发布覆盖面、正面宣传影响力、舆情处置科学性。

（一）落实“三个责任”，形成“上下结合、条块联动”的工作合力。一是强化牵头责任，实行“归口管理”。进一步强化了区新闻信息宣传工作领导小组，明确区委宣传部负责扎口新闻宣传报道，区政府办负责把关政务信息发布，实现新闻宣传与政务信息“双轮驱动”。完善党委政府新闻发言人、网络新闻发言人队伍建设，在门户网站、“邗江发布”设立“新闻发言人”栏目。二是明确条线责任，实行“窗口管理”。要求部门围绕区委、区政府重大工作进行主动公开和主动发布。2016年区教育局围绕施教区划分、学前教育，区政务办、国土分局围绕不动产统一登记，区国税局、地税局围绕“金税三期”上线，分别举行了发布会并在门户网站、“邗江发布”等平台进行公示。2016年围绕杨寿“最美乡村”定向越野跑、第四届“瓜洲音乐节”，举行了两场线下新闻发布会。

（二）打造“三种渠道”，构建“立体多样、应对及时”的工作格局。一是拓宽“双微”传播渠道，打造新媒体“矩阵”。加快提升“邗江发布”政务微博、微信“双微”终端覆盖面，多层次、多角度打造“邗江政务微矩阵”。 “邗江发布”政务微博拥有粉丝10.33万人、累计发布微博3.5万条，年均转评数达10万次以上，先后荣获江苏政务微博“黑马奖”、优秀运营奖，“邗江发布”政务微信“大美邗江”等系列专题报道单篇点击量过万。二是完善舆情引导渠道，强化全媒体引导。健全舆情突发处置机制、舆情引导机制，加强区委宣传部、区公安分局网警大队等职能部门之间的沟通联系，创新推动新闻通讯员、舆情监管员、网络评论员“三员合一”，强化舆情搜集研判引导工作，及时化解民怨，消除社会矛盾。三是提升现代信息渠道，促进多媒体融合。加快升级“中国·邗江”网站群，发挥门户网站平台优势，不断增强与人民网、新华网、新浪、搜狐等全国性网站互动，目前累计发布新闻信息1万多条。

（三）完善“四项机制”，制定“常态长效、实用管用”的工作措施。一是完善分级发布机制。对常规新闻事件，由部门自行组织发布；对重大突发性新闻事件，由区委宣传部、区政府办统一组织发布，原则上不超过3个小时。二是完善内容审核机制。重大新闻事件和网络舆情，经区委、区政府有关领导审定后发布。三是完善长期互动机制。2016年组织开展“微动邗城”系列活动，邀请社会媒体、意见领袖、网络大V等100多人次参与，“双微”平台相关信息阅读总人数突破10万人。四是完善主动公开机制。加强各类政务新闻发布平台的建设、管理、使用，全面提升决策、执行、管理、服务、结果“五公开”水平。

四、依申请公开政府信息情况

在依申请公开的信息方面，坚持“快速、高效、严谨、准确”四大原则，确保申请人的咨询得到满意答复。进一步完善政府信息公开指南，规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等环节，依法依规满足人民群众获取政府信息的需求。畅通信息公开申请受理渠道，群众可通过中国邗江门户网站、书面信函、传真、电话等方式提出申请。加强对依申请事项的指导监督，对涉及多部门的依申请事项加强会商协调，严格依法依规进行答复。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，加强事后主动公开。

1、申请情况。2016年，本级政府（不含乡镇、部门）共受理政府信息公开申请8件，同比上升60%。为提高行政工作效率，对16例政府信息申请人采用面谈或电话方式进行培训、指导，帮助申请人正确使用依申请渠道、依法享有行政救济、高效表达民生诉求，帮助申请人修改、补正申请并高效向有权机关进行转投申请，进一步提高了行政效率，节约了行政资源。上述相关诉求内容主要涉及征地拆迁、市场监管、版权保护等方面，从申请渠道看，信函、网络和电话是三种主要申请形式，申请量分别为6件、1件、1件，未收到以传真形式提出的申请。在区级机关中，收到申请量较多的是区规划局、区国土资源局、区房管局以及承担拆迁征地工作的乡镇街道。

2、申请处理情况。2016年，本区受理的8件政府信息公开申请均依法依规进行了答复。其中 “同意公开”8件，占总数100%；申请人撤回申请16件。

3、依申请收费及减免情况。全区各依申请公开单位未收取提供政府信息的复印、递送等费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2016年，全区各级行政机关共受理政府信息公开行政复议申请1  件。其中，区政府受理1件，办结1件。在办结的复议申请中，维持具体行政行为0件，申请人自行撤回申请终止审理0件，驳回1件，纠错0件，纠错率0%。

法院审结有关我区政府下属部门信息公开事务的行政诉讼案件2件。其中，判决败诉1件，纠错率50%。

区级政府未发生被纠错或败诉的情形。

六、人大代表建议和政协委员提案办理情况

2016年度，共办理市七届人大五次会议及闭会期间代表建议22件、市七届人大四次会议结转建议1件，市政协七届五次会议提案14件、市政协七届四次会议结转提案1件、市政协七届三次会议结转提案1件，共39件。其中28件主办，11件协办。主办的28件，办复率、见面率、满意和基本满意率均为100%，并且均得到了落实或意向落实。协办的11件，均已及时拿出了协办意见交主办单位。

2016年度，区政府共办理区十五届人大五次会议代表建议59件，见面率、办结率、满意和基本满意率均为100%，落实解决率为62.7%，办理区政协九届五次会议提案146件，办复率、见面率、满意和基本满意率均为100%，落实解决率为56.8%，较好地完成了人民代表、政协委员交给的任务。从办复情况来看，代表所提建议已经解决或采纳的37件，正在解决的11件，计划解决的5件，留作参考的6件；委员所提建议已经解决或采纳的83件，正在解决或计划解决的54件，留作参考的9件。

七、在民生诉求通道办理方面

(一) 寄语市长办理严谨认真

今年全区统一各“寄语市长”承办单位办理流程、坚持承办机制公示规定，严格承办人员的衔接工作，严格要求各单位实现承办制度上墙、落实新到岗人员岗前培训等制度，着力于真正为民除惑解困，全区以群众满意为标准，所有咨询投诉都能够做到及时答复，答复率100％。2016年共收到“寄语市长”咨询投诉3126条，回复率为100%。其中，投诉2040条，占65.26%；咨询为794条，占25.40%，建议292条，占9.33%。

(二) 政府热线服务规范高效

全年完成市“12345”政府服务热线交办工单7250起、处置区长直通车答复195起，内部转办市政府办交办工单共计8976次，答复完成率达100%，年平均及时答复率达99%，答复回访满意率达98.5%；每三个月发布一期《市“12345”政府服务热线、寄语市长、区长直通车承办情况的督查通报》，全年已完成4期；由于我区无寄语市长、“12345”政府服务热线二级办理平台，故在我区政府内部自建了服务热线工单派发平台，进行市政府交办工单的二次派发和转办，派发平台功能在实践中不断得到完善，具备按部门、按月统计和超期答复警示功能，并结合政务督查机制的实施，为考核区内各部门承办工作提供了准确的考核措施。

八、存在问题及改进措施

2016年度，我区政府信息公开工作在上级部门的指导和帮助下，虽然取得了一点成绩，但与上级政府的要求及公众期望相比，还有一定的差距，相关不足和薄弱环节主要存在于以下三个方面：

1、新闻发布和政策解读主动性还不够。个别部门缺乏主动发布意识，对涉及本部门的重大事项发布不够及时，对事关群众利益相关事项的政策解读途径有待进一步拓宽，在应急发布组织程序方面有待进一步提高，特别是一些重大突发事件，发布机制还需进一步完善。

2、信息公开的法治意识还不够强。少数政府部门信息公开效率还有待进一步提升，部分乡镇与部门对信息公开工作的法治知识还不完备，对信息公开诉讼的法律后果认识不足，区政府对各部门因信息公开工作办理不力进行的责任追究机制有待进一步强化落实。

3、依申请公开办理还不够规范。个别部门依申请公开渠道不畅通，对将依申请公开混同于普通政策咨询投诉。对《中华人民共和国政府信息公开条例》学习不足，对最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》学习、研究不够透彻，答复过程规范性不够，相关认识的不足与执行规范的不力，导致少数部门政务信息公开工作存在一定的瑕疵。

新的一年，我区将按照上级政府关于政府信息公开工作的部署要求，重点跟进当前工作中上级政府要求督查督办或被社会所重点关注的政府行政行为的信息公开工作，重点做好以下五个方面工作：

1、厘清重点加强主动公开。认真学习贯彻市政府《关于全面推进政务公开工作的意见》中的工作部署，扎实做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等“五公开工作”，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设尤其是征地拆迁、市场监管、精准扶贫等领域的政府信息公开。

2、依法依规做好依申请公开。规范完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度。将政府信息公开相关的法规条例纳入新晋公务员的培训工作之中，加强事权管理和培训。同时在申请答复办理过程中，注重征求政府法律顾问意见，依法依规满足人民群众获取政府信息的需求。

3、加强新闻发布和政策解读。加大民生事项发布力度，特别对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，在发布的同时开展政策解读，并重视利用微博微信等新媒体，运用科技手段优化发布方式，开展发布解读。

4、高度重视机制建设。强化政府信息公开审查、协调发布、移送、责任追求等工作机制，完善政府信息公开指南，完善应急发布工作机制和流程，加强对各地各部门政府信息公开和新闻发布工作的考核评议，并督促整改。

5、加强公开业务培训。定期开展政府信息公开培训，强化主动公开，特别是重点领域的信息公开。不定期开展依申请公开培训，规范依申请公开答复办理。每年邀请司法人员、专家学者，进行理论讲解和实践训练，切实提高全区政务公开效率和信息发布水平。