本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况,民生诉求办理信息回复情况,存在不足及改进措施等。报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日到2017年12月31日止。本报告的电子版可在扬州市邗江区人民政府门户网站(www.hj.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与扬州市邗江区人民政府办公室政务公开科联系(地址:扬州市邗江区兴城西路338号,邮编:225009,电话:0514—87862129)。

一、概述

2017年,全区认真贯彻落实《条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》精神,深刻践行十八届六中全会和党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、市政府关于深化政务公开、加强政务服务部署要求和当前政府信息公开重点工作计划安排,围绕建设人民满意政府,以改进工作作风、提高服务效能为抓手,完善政府信息公开工作制度和机制,拓宽政府信息公开工作范围和渠道,创新信息公开载体,全区政府信息公开工作规范有序推进。

二、建立健全政务公开工作机制

按照省市要求,今年我区高度重视政务公开工作基础建设,全面落实政务公开工作领导负责制,强化监督考核,努力形成政务公开工作齐抓共管的良好工作格局。

一是加强组织领导。为进一步加强对我区政务公开工作的组织领导,我区政务公开工作领导小组由区政府常务副区长担任组长,日常工作由区政府办牵头、政务公务科具体承办、政府督查室督办,全区各镇街道、园区和各部门作为成员单位的政务公开工作组织架构,实现领导、机构、人员、措施“四到位”,确保政务公开工作的各项工作要求落实到位。二是建立健全各项工作制度。认真执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制,建立健全政务公开保密审查、发布协调、考核、责任追究、信息移送、澄清虚假或不完整信息等政务公开制度。通过完善各项规章制度,进一步明确了全区政府公开的任务、形式、内容、程序、时限,推动全区政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是加强督查考核。为落实责任、实施监督,我区建立了政务公开信息统计系统,对各单位政务公开工作的公开数量、公开效率、社会反馈进行定量统计和定性评估,实行追究提供客观数据支撑,并在每季度进行全区通报。同时将政务公开工作纳入机关部门绩效考核体系,并按4分值进行考核。

三、加强政府政务公开平台建设

区政府门户网站和政务服务网站是展示邗江新形象的重要窗口,是政府政务公开的重要平台。我们坚持把加强网络平台建设作为政务公开的重要抓手,重点推进。

1、完善政府网站政务公开系统的栏目设置。在公开指南、公开制度、公开年报、依申请公开、政府信息公开工作意见箱等基础栏目上,还专门设置了“放管服”改革、263邗江在行动、权利事项清单、邗江预决算公开平台等专题专栏。设置了年度重点信息公开栏目,对群众关心的热点问题进行重点公开,接受社会监督。全区按照市政府网站信息公开栏目要求,在现有网站版面基础上进行政务信息的公开。每年落实经费,保障政务公开工作人员的培训、考核和表彰。2017年按市政府统一要求,将区政府门户网站交由市信息中心统一代建,并保证每年30%的网站修改空间,网站建成后,我区在栏目衔接和版面安排上与市政府政务公开处的要求更加同步和协同。

2、扩大公众参与渠道。对政府重大决策和重要工作动态,在政府网站设立“公众参与”栏目,通过网络调查、网上信箱等栏目,在线访谈、听证会等形式与社会各界进行双向沟通。对特别重大的政府行为、政策制定还通过政府新闻发布会进行信息互动,做到重大政府决策信息“应公开、尽公开、应上网、尽上网”,促进政务公开工作从“要我公开”向“我要公开”转变。

3、积极推进落实政务服务一张网建设。组织全区40余家单位对权力清单进行了梳理,共确定全区5773项权力,形成清单后录入到政务服务网,对其中的行政许可、行政征收等6大类870个关系群众生产生活的事项,公开了办事流程和审批环节责任人,事项信息完整率100%。同时,积极探索“互联网+政务”平台建设。依托现有的行权网,充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等先进技术,打造实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等多种形式相结合的政务服务体系。在全省政务服务一张网上打造邗江“旗舰店”,将独具邗江特色的“基建项目一费制收费”、“涉审中介超市”等互联网平台全部进驻到“旗舰店”。

四、加强新闻发布和政策解读

为进一步扩大群众对涉及老百姓切身利益的政府重要决策事项的知情权和知晓率,我区进一步推进新闻发言人制度。一方面继续完善人员配置,要求各镇(街道)、区级机关各部门要明确一名新闻发布联络人,并配备一名新闻助理。另一方面继续加强人员培训,从新闻发布选题策划、发布辞撰写、答问口径设计等方面,重点对新闻发布工作人员进行业务培训,进一步提升新闻发布的专业化水平。今年我区共组织了7场新闻发布会,涉及社会事业、民生建设、重大活动、思想道德建设、教育、重大城建等方面,其中区政府主要负责人参加2场新闻发布活动。围绕重大决策、重点改革、民生热点等领域,共进行政策解读22条,其中区政府主要负责人对3项政策作了解读。共发布微博1万多条,微信660条。

五、畅通民情民意诉求通道

“12345”政府服务热线、《寄语市长》等是政府畅通与老百姓沟通联系的桥梁与纽带,是政府听民意、解民忧的重要平台,按照有问必答的要求,高标准、高质量的全力做好群众诉求的答复工作。

按照“件件有答复、事事有落实”的要求,对“12345”政府服务热线和《寄语市长》中群众反映的各类意见、建议,采取分类办理,有条件、能够解决的,坚决在规定时间内解决,条件不具备,暂时不能解决的认真做好解释工作,在答复群众时要求做到态度诚恳,用语得当,得到了群众的认可和好评。截止12月底,我区办理寄语市长4863件,答复率100%。办理“12345”市政府服务热线交办工单8198件,答复率100%。办理区长直通车171件,答复率100%。

六、推进人大代表建议和政协委员提案办理公开

2017年度,共办理市八届人大一次会议及闭会期间代表建议27件、市政协八届一次会议提案29件,共56件。其中31件主办,25件协办。主办的31件,办复率、见面率、满意和基本满意率均为100%,并且均得到了落实或意向落实。协办的25件,均已及时拿出了协办意见交主办单位。同时,跟踪办理市七届人大五次会议建议6件,均已答复到位。

2017年度,区政府共办理区十六届人大一次会议代表建议65件,见面率、办结率、满意和基本满意率均为100%,落实解决率为60%,办理区政协十届一次会议提案155件,办复率、见面率、满意和基本满意率均为100%,落实解决率为55.5%,较好地完成了人民代表、政协委员交给的任务。从办复情况来看,代表所提建议已经解决或采纳的39件,正在解决的14件,计划解决的5件,留作参考的7件;委员所提建议已经解决或采纳的86件,正在解决或计划解决的64件,留作参考的5件。

七、做好政府信息公开。

1、主动公开情况。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,主动满足群众的知情权。积极督促全区政府口各单位按《条例》要求做好政府信息公开工作,重点做好重点信息公开工作,确保实现“公开是常态、不公开是例外”。2017年全区共主动公开政府信息7595条。

2、依申请公开情况。今年区政府(不含镇、街道、园区、部门)共受理政府信息依公开申请75件。其中当面申请1件,网络申请6件,信函申请68件,受理的75件政府信息公开申请均在法定时间内按法定程序进行了答复。

3、政府信息公开的收费及减免情况。全区各依申请公开单位未收取提供政府信息的复印、递送等费用。

4、政府信息公开行政复议、提起行政诉讼情况。全区因政府信息公开申请提起行政诉讼4件。

5、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。通过一年来的大力推进,我区政务公开整体水平得到了有效提升,服务水平有了明显提高,但在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区的政务公开工作还存在许多问题和不足,主要表现在以下方面:一是我区政务公开工作的规范化、制度化有待进一步推进;二是政务公开工作的平台建设有待进一步加强,与省市的要求相比还有很大差距;三是政务公开的队伍建设有待进一步加强,人员素质和能力水平有待进一步提升。

下一步,我区将按照国家和省市有关要求,重点做好以下四个方面的工作:

1、进一步落实“五公开”。全面推进政务公开,把抓好人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的信息公开作为重点,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,强化重点领域的信息公开。

2、进一步做好依申请公开。在现有的基础上,聘请法律顾问,所有依申请公开的答复除本部门负责同志同意外,还需要经过法律顾问的把关,进一步提高依申请公开的服务水平。

3、进一步强化新闻发布和政策解读。加大民生事项发布力度,特别对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,在发布的同时开展政策解读,并重视利用微博微信等新媒体,运用科技手段优化发布方式,开展发布解读。

4、进一步加强公开业务培训。定期开展政府信息公开培训,强化主动公开,特别是重点领域的信息公开。不定期开展依申请公开培训,规范依申请公开答复办理。邀请司法人员、专家学者,进行理论讲解和实践训练,切实提高全区政务公开效率和信息发布水平。

2017年度邗江区政府信息公开年报.doc