一、《规划》出台的背景是什么？

为深入贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》等有关规定和工作要求，全面加强畜禽养殖污染防治工作，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，积极推动畜禽养殖业高质量发展，科学指导邗江区“十四五”畜禽养殖污染防治工作，邗江生态环境局、区农业农村局共同编制了《邗江区“十四五”畜禽养殖污染防治规划》。

二、《规划》出台的意义是什么？

畜禽粪污是指畜禽养殖过程中产生的粪、尿和污水等的总称，畜禽粪污作为良好的生物质资源，经发酵后适量适时还田利用可以培育地力，还可以通过制造沼气、生产有机肥、畜禽粪便高值转化等方式实现综合利用，但是由于粪污治理设施运行不稳定、粪污还田配套设施不完善、粪污收转运体系不健全、规模以下养殖户尚处于法律监管空白等问题普遍存在，导致大量畜禽粪便得不到有效利用，造成水体和土壤环境污染的风险，因此科学规划邗江区“十四五”畜禽养殖污染防治工作具有实际意义。

三、《规划》主要涉及哪些责任主体？

根据畜禽养殖活动中各环节管理，涉及到的责任主体包括：规模养殖场、规模以下养殖户为畜禽养殖污染防治第一责任主体，生态环境局、农业农村局、自然资源和规划局、乡镇人民政府等在各自职责范围内实施监督管理。

四、《规划》的主要目标是什么

到2025年，全区畜禽养殖业总体布局科学、结构合理，产业层次得到较大提升，生态消纳为主，工业治理为辅的畜禽养殖污染防治体系基本形成。构建科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，提升畜禽养殖污染治理标准化、生态化水平。“十四五”期间，粪污综合利用率稳定在96%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%，达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率达100%。

五、《规划》的主要任务是什么

一是从引导畜禽养殖业合理空间布局、严格落实禁养区管理、大力发展现代化标准化养殖、构建种养结合生态健康养殖新格局、持续推动畜禽粪污资源化利用五个方面明确畜禽养殖污染治理总体要求；二是从探索粪污资源化利用途径、发展有机肥加工和粪污集中处理、推广培育粪污利用新业态三个方面提升畜禽粪污资源化利用水平；三是指导规模养殖场户畜禽粪污处理和利用设施建设推行粪污源头减量、完善粪肥田间配套设施、养殖场臭气综合治理、加强科技支撑四个方面完善粪污处理和利用设施；四是从加强宣传服务、做好台账记录两个方面完善台账管理制度；五是从加强监督管理、加强执法检查和加强能力建设三个方面强化环境监管。

六、《规划》有哪些保障措施

《规划》第八章从加强组织领导、强化政策支持、加强技术指导、强化监督考核、加大宣传引导及公众参与等五个方面制定了保障措施，确保《规划》顺利实施。